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徐闻县人民法院工作报告(2015年度)

时间:2016-03-01 15:45:57  来源:徐闻县人民法院  浏览:

 

徐闻县人民法院工作报告

 

——2016227在徐闻县第十五届

人民代表大会第六次会议上

 

徐闻县人民法院院长  黄和敖

 

各位代表:

现在,我代表徐闻县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

2015年工作回顾

2015年,我院认真贯彻落实十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,以司法为民、公正司法为主线,以落实司法改革、推进司法公开为重点,依法履行审判职责,强化审判管理,提高队伍素质,各项工作取得了良好成效。全年新收各类案件2618件,同比增长16.15%,结案2554件(含旧存),结收案比97.56%,法官人均结案60.69件,同比增长9.25%,解决争讼标的金额2.9049亿元。

一、坚持依法履职,在弘扬司法公正上求实效

依法履行刑事审判职责,不断深化平安徐闻建设。新收刑事案件477件,审结465件,判处罪犯548人。落实宽严相济刑事政策,强化证据审查,严格排除非法证据,依法保障辩护权利,防范冤假错案。积极开展“3+2专项行动依法严惩危害群众安全的犯罪,审结涉黑犯罪案件50138“两抢一盗”犯罪案件77117人。针对毒品犯罪高发态势,依法治理社会突出问题,审结涉毒犯罪案件177189人。依法严打危害社会稳定的犯罪,审结涉枪犯罪案件3434涉赌犯罪案件1247人。认真开展对腐败案件的审理,审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件9件,判处罪犯16人。依法对罪行较轻的初犯、偶犯、过失犯从轻处罚,判处拘役、管制、免刑或适用缓刑215人。坚持教育挽救方针,审结未成年人犯罪案件3442人,主动帮教被判处非监禁刑的少年犯,取得良好效果。

依法履行民事审判职责,维护人民群众合法权益。新收民商事案件1417件,审结1366件,结收案比96.40%,结案标的金额2.198亿元。着力保障和改善民生,着重保护弱势群体,注重调判结合,加大调解力度,实现案结事了。针对持续高发的民间借贷纠纷,正确区分合法借贷与非法集资,审慎应对,维护社会稳定,审结民间借贷案件 593件,同比增长30.04%。针对交通事故多发形势,依法保护受害者合法权益,审结交通事故赔偿案件69件。努力增进家庭和睦、社会和谐,审结婚姻、赡养、继承等家事案件326件。突出调解优先原则,实行“五法调解”模式,把调解贯穿于办案全过程,一审服判率88.20%,调撤率27.58%,案件再审申请率“零”。成功调解了人民公园改造7名商户铺面承租纠纷和嘉盛公司12名业主商品房买卖纠纷等一批敏感群体案及时化解矛盾,做到体组织法院开放日活动,征求意见,主动接受社会各界监督。“河北高案结事好。

依法履行执行工作职责,及时实现当事人合法权益。新收执行案件723件,结案718件,执行到位金额7069.07万元。依法履行强制执行法定职责,敢于出手,敢于碰硬,努力兑现胜诉方权益。狠抓执行规范化建设,认真开展“转变执行作风,规范执行行为”专项活动,进一步规范立案、查控、拍卖等工作。加强执行信息化建设,完善执行网络查控机制,实现零距离查控被执行人财产。积极清理执行积案588件,结案标的836.7万元。采取强制措施,查询当事人存款3754件次,冻结财产101件次,扣划资金903.14万元,切实维护当事人合法权益推行“阳光执行”,主动邀请人大代表、政协委员见证执行,成功执结了一大批“骨头案”(如曾文明与翁光朋、符国彪150亩土地承包纠纷、邓成丰与邓林成排除妨害、陈如负返还原物纠纷等),收到很好效果

二、坚持司法为民,在践行司法公正上求实效

拓展诉讼服务平台,提升司法服务质量。构建“网、电、人、窗”一体化诉讼服务平台,实行立案材料、诉讼流程、诉讼风险、诉讼权利“一次性告知”制度,让当事人用最短时间、最低成本、最好方式参与诉讼。全年接受立案导诉咨询2876人次,发放诉讼指南1000多册。推进上门立案、预约立案、夜间办案、假日法庭、巡回审判等方式,深入案发地、纠纷地开展巡回办案37次。积极开展法治宣传,送法下乡11次,院领导深入机关学校讲课7次,发放法律宣传资料500多册。通过官网“院长信箱”、“释法答疑”回答群众法律咨询74人次,促进法院与群众的沟通,提升司法服务水平。

狠抓涉诉信访案件,积极回应群众诉求。以化解信访积案为重点,以加强源头治理为根本,对涉诉信访案件做到“清仓见底、一抓到底”。推进涉诉信访改革,实行诉访分离,强化信访工作责任,通过领导包案、带案下访、预约接访、息诉回访、教育疏导等方式,因案施策、因访施治,成功化解大量涉诉信访案件。全年接待群众来访113人次,涉法涉诉信访立案14件,解决11件,处理网上信访案件3件,化解重大医患纠纷案件1件。定期对有涉诉信访苗头案件进行排查疏理,及时掌握动态,认真抓好信访稳控。

加大司法救助力度,体现司法人文关怀。进一步落实司法为民,让群众有更多的获得感。为18宗案件的特困当事人缓减免交诉讼费20.48,确保困难当事人依法行使诉权。诉前联调案件45件,调解成功率达100%,将纠纷有效化解在诉讼之前。不断加大特困群体的救助力度,为10宗执行案件特困当事人发放司法救助金11.5万元,体现司法的人文关怀。严格执行被告人不穿囚服出庭规定,落实人权司法保障,彰显司法文明

三、坚持改革创新,在促进司法公正上求实效

推行主审法官负责制牢固树立“让审理者裁判、由裁判者负责”的理念,尊重法官主体地位。强化定案工作,明确院庭长的监督指导职责,避免过多干预案件审理。强化审委会统一法律适用和指导审判工作的职能作用,避免太多案件简单进入审委会。强化审判团队建设,按照1(主审法官)+1(法官助理)+1(书记员)”的模式,全县4个人民法庭全面建立审判单元,落实司法责任制,提高办案质效。

推进立案登记制改革。全面落实立案登记制改革要求,做到有案必立、有诉必理,切实保障当事人诉权。严格执行登记立案的范围和程序,对符合法律规定的,一律接收诉状,当场登记立案;对提交的诉讼材料不符合形式要件的,及时释明,“一次性告知”应补齐的材料;对不符合法律规定的,依法裁定不予受理或不予立案,并载明理由。从5月份实施立案登记制度以来,共接待立案2000余人(次),登记立案1714件,当场立案率达99.8%以上,解决了“立案难”问题。

深化执行工作改革。积极探索审执分离改革,努力构建分权制约、相互配合的执行权运行机制。完善主动执行工作机制,强化立审执协调配合,加强对有执行内容案件的跟踪监督,促进了案件主动履行。加大信用惩戒力度,在互联网、报纸、户外等平台公开发布失信被执行人名单33人次,努力提高自动履行率。加强与公安、检察机关协作配合,集中开展打击“拒执罪”、反规避执行、反干预执行、反消极执行等专项行动。

推进人财物由省统管。根据上级统一部署,积极开展法官等级套改、法院资产清理和经费预算编报等工作,为2016年法院人财物由省统管做好充分准备。按照省法院的要求,积极推进人员分类管理和法官员额制改革工作,完成了法官入额和分类管理调研论证阶段性工作,为进一步深化司法体制改革奠定了良好基础。

四、坚持司法公开,在展示司法公正上求实效

司法公开实现新常态。全面推行三大公开平台”建设,依法应当公开的各类审判执行信息一律在门户网站公开。在官网上公布生效裁判文书1617份,开庭公告146件,审判执行信息110余条,直播案件7件。向报刊、媒体、网站投送新闻信息47篇,被采用或转载31篇,被电视台报道8次,有2篇执行信息被省法院采用。促使司法行为更加规范,审判信息数据更为准确。

司法公开取得新进展。以法院综合业务系统为支撑,构建官网、微博微信、电子公告屏等为载体的多元化公开体系,满足不同群体对司法公开的需求。召开廉政监督员、人民陪审员、群众、律师等不同层面座谈会5次,广泛征求意见,主动接受社会各界监督。邀请人大代表、政协委员旁听庭审293人次,邀请检察官见证“阳光执行”活动17人次,让司法权在阳光下运行。

司法公开推出新举措。新建和改造数字审判法庭8个,数字法庭覆盖率达90%。加强远程视频接访、司法公开等系统的软硬件建设;强化电子签章、庭审录音录像、电子卷宗生成、数据自动统计等功能,着力推进审判业务、审判管理与信息技术高度融合。“徐闻法院”官网、微博、微信形成新媒体矩阵,支持诉讼指南、庭审视频、信息查询等功能,总阅读量超过10000人次。

五、坚持固本强基,在确保司法公正上求实效

加强思想政治建设,打造一支讲政治、守纪律、守规矩的干部队伍。扎实开展“三严三实”专题教育,加强党组中心组政治理论学习,抓好党性、党风、党纪教育,院长给全体党员干部上党课,强化队伍思想政治建设。坚持问题导向,深入开展批评与自我批评,查找不严不实问题,着力整改提高,保持和改进政治思想新常态。积极开展“学习邹碧华精神”活动,举办“天平之光”主题演讲比赛,用先进事迹教育人和鼓舞人,唱响主旋律,弘扬正能量。

加强司法能力建设,打造一支正规化、专业化、职业化的法官团队。以创建“学习型法院”为载体,不断加强干警的教育培训。通过法官教法官,现场教学和案例教学,组织分类、分级、全员、定向培训,着力培养精英型法官。加强干警微机应用技能培训,对全院近80名干警分期分批进行六个月的强化训练,提高干警电脑操作水平和工作效率。开展资深书记员“传帮带”活动,以召开学习会、研讨会和庭审模拟、实操等方式,讲要领,传经验,提升新书记员工作能力。

加强司法廉洁建设,打造一支敢担当、护公正、严作风的司法队伍。坚持从严治院,廉政持家。连续16年院庭领导层层签订党风廉政建设责任书,连续5年院长坚持春节后上班第一天给全体干警上廉政警示教育课。组织院庭领导参观预防职务犯罪基地和看守所,用身边的事教育身边的人。建立健全《错案责任追究办法》、《廉政建设制度》等11项规定,让权力关进制度的笼子。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严格执行“廉洁自律准则”和“五个严禁”规定,大力整治“六难三案”和“四风”突出问题

加强基础设施建设,打造一个信息化、自动化、规范化的人民法院。坚持“科技强院”方针,加快“天平工程”建设。审判法庭于去年底已建成并通过验收,计划今年上半年投入使用。建设6个科技法庭已安装调试完毕,逐步实现庭审活动全程录音录像,可与上级法院联网在线视频直播。建设1个执行指挥中心,设备通过招标购买,将成为全市首个实现“移动高清远程执行指挥”的法院。大力推行诉讼文书电子送达,积极探索“互联网+司法”的服务模式。

2015年,我院被评为创建平安徐闻暨综治考核第一名、徐闻县“三八红旗集体”,执行一庭荣立集体三等功等荣誉,3个庭室和11名干警立功受奖。这些成绩的取得,是县委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督、社会各界关心帮助的结果。在此,我代表县人民法院表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们也清醒地认识到,当前法院工作还存在不少困难和不足:一是有的法官司法能力不强,少数案件审判质量不高、效果不好;二是个别法官司法为民意识不强,调解不积极,判后不答疑,案结事不了;三是司法体制和工作机制不能适应  人民群众的多元化需求,涉诉信访和执行难等问题没有得到根本解决;四是人才流失和法官断层问题突出(定编102人,在编82人,拟退休5人,拟调走5人,将缺编30人),案件数量快速增长,案多人少矛盾进一步加剧等等。对于这些问题,我们将积极采取措施,努力加以解决。

2016年工作安排

2016年是实施“十三五规划”的开局之年,也是深化司法改革的攻坚之年。我们总的指导思想是:认真贯彻十八届四中、五中全会精神,牢牢把握司法为民公正司法的主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,积极服务经济发展大局,极力维护社会公平正义,全面深化司法改革,不断加强队伍建设,进一步提升司法公信力。重点做好以下五方面工作:

一、以案件质量为核心,强化依法办案使命。坚持公正司法,严格裁判标准,规范法律适用,确保案件处理经得起法律和历史检验。认真执行新修订的刑事、民事、行政三大诉讼法及其司法解释,依法保障当事人的实体权益和程序权利。继续抓好审判管理,完善对案件流程节点的监管,着力提升办案质效。继续加大执行工作力度,不断推进执行威慑、联动机制建设,努力解决“执行难”问题。

二、以便民诉讼为手段,践行司法为民宗旨。深入贯彻落实立案登记制,依法回应群众新诉求。加强诉讼服务中心管理,完善网上诉讼服务平台建设,着力提升诉讼服务水平。认真开展案件繁简分流,加强一审案件简易程序适用,努力提升审判质效。深入推进人民法庭建设,合理配置办案资源和办案力量,加大巡回审判力度,方便群众就近诉讼。继续开展普法宣传,传播法治文化,维护基层稳定。

三、以司法改革为动力,规范司法权力运行。准确把握司法体制改革精神,严格落实各项改革措施。稳妥推进人员分类管理改革,科学合理确定法官员额,将审判权赋予优秀法官行使。积极配合人财物由省统管,加快推进法院内部机构调整,为审判工作提供坚实保障。建立以审判为中心的诉讼制度,确保法官依法独立公正办案。推行司法责任制,落实主审法官及合议庭办案责任制,让审理者裁判、由裁判者负责。

四、以纪律作风为抓手,推进自身全面建设。着眼法院专业化队伍建设,加强法官职业道德、司法廉政教育和业务能力培训,着力提升队伍素质。进一步加强法院领导班子建设,认真落实“两个责任”,规范和强化审判权力监督,建立保障法官正当履职的制度机制。深入推进法院文化建设,切实增强干警法治信仰和职业尊荣。不断夯实法院基层基础建设,推进信息化建设和人财物保障,提高整体工作水平。

五、以公开透明为窗口,打造阳光司法机制。积极探索“互联网+”司法公开新途径,不断拓展司法公开的广度和深度,最大程度满足群众知情权和监督权。进一步强化法官网上办案力度,深化数字化法庭运用,推行庭审录音录像,加快诉讼档案电子化建设,实现审判执行活动实时公开、全程留痕。自觉接受党委领导、人大法律监督、政协民主监督以及社会各界的监督,不断改进法院工作。

各位代表,民心是最大的政治,正义是最强的力量。我们将以人民满意为标准,以公平正义为目标,紧紧依靠县委领导,在人大监督和政府支持下,以司法改革为契机,以创新发展为动力,坚定信心,攻坚克难,抢抓机遇,主动作为,努力开启徐闻法院新的篇章!

 

 

 

《徐闻县人民法院工作报告》有关用语说明

 

1.有关名词:

1)一审服判息诉率:指民事一审案件不上诉的案件数与同期民事一审结案总数的比例。

2)调解撤诉率:指以调解、撤诉方式审结的案件数与同期审结全部案件总数的比例。

3)再审申请率:指再审审查收案数与生效案件和司法赔偿案件结案总数的比例。

4)结收案比:指本年度办结的案件数与本年度新收案件总数的比例。

2.3+2”专项行动:3”是指广东省的“指定动作”,包括涉毒、涉黑恶、涉盗抢等3类犯罪;“2”是指湛江市根据本市治安实际,将“涉赌、涉枪”两类违法犯罪活动纳入打击范围,施以重拳打击。

3.两抢一盗抢劫、抢夺和盗窃。

4.五法调解开门见山调解、案例映证调解、公序良俗调解、背靠背调解、时间淡化调解。

5.诉前联调:2011年以来,广东各地形成了“党委领导、政府支持、政法委牵头、综治办协调、法院为主、各方参与”的矛盾纠纷联合调解机制。

6.天平工程:指通过审判办公内网和法院政务外网,集建设、应用、管理于一体,实现业务全覆盖、四级全互联、资源全共享、系统全应用、网络全安全的全国法院信息系统。

   7.三大公开平台:指审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开。

8.两个责任:指落实党风廉政建设责任制,党委(党组)负主体责任,纪委负监督责任。

9.三严三实:指严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。

10. 五个严禁规定:最高人民法院向社会公布五个严禁规定:严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼;严禁违反规定与律师进行不正当交往;严禁插手过问他人办理的案件;严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊;严禁泄露审判工作秘密。

11.六难三案:指法院存在的门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难和人情案、关系案、金钱案。

 

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